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发布文号: 天政办〔2018〕11号 主题分类: 通知  
名称: 天长市人民政府办公室关于印发天长市城市公共交通财政补贴暂行办法和天长市城市公共交通服务考核办法(试行)的通知 生成日期: 2018-04-17
关键词: 信息来源: 天长市人民政府
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天长市人民政府办公室关于印发天长市城市公共交通财政补贴暂行办法和天长市城市公共交通服务考核办法(试行)的通知

重庆幸运农场开奖 www.ztw2.com.cn  各镇人民政府、天长街道办事处,市政府有关部门、直属机构,滁州高新区:

    《天长市城市公共交通财政补贴暂行办法》和《天长市城市公共交通服务考核办法(试行)》已经市政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2018年4月17日

天长市城市公共交通财政补贴暂行办法

 

为促进天长城市公共交通事业持续健康发展,建立政府补贴公共交通服务机制,提高我市公共交通服务水平,根据《安徽省城市公共汽车客运管理条例》和《安徽省交通运输厅关于印发“优先发展公共交通示范城市”创建工作方案的通知》精神,结合我市实际,制定本办法。

一、指导思想

围绕公交优先发展理念,坚持政府主导、企业运作、行业监管、质量考核原则, 建立以成本规制为核心的公交运营模式。初步建立政府适度补贴公交发展机制、运营服务考核机制和服务能力提升机制,促进公交企业进一步完善公交设施,优化公交线网,提升公交服务水平,提高群众满意度。

二、补贴要求

(一)补贴对象。我市行政区域内,符合法律、法规和行业管理要求的,以公车公营方式,面向不特定乘客提供城市公交服务的企业。但不包括下列公交服务:

1.未经道路运输管理部门审批的线路和车辆;

2.承包或变相承包的线路、车辆;

3.为特定第三方提供的专线、包车等专门的营利性服务;

4.其它专门的营利性服务。

(二)线路要求。经市政府及相关部门许可开通的,承担政府指令公益性任务的,落实公交运行规范、运输服务稳定连续、服务质量合格的公交线路。

(三)补贴标准。由市交通、财政、审计等部门根据第三方机构成本调查结论,统筹考虑公交现状、发展目标任务等因素,拟定补贴标准,经市政府同意后实施。补贴标准原则上1年确定一次。

三、补贴内容

城市公交补贴主要由成本规制补贴、绩效考核奖励和车辆发展补贴三部分构成。补贴资金由市政府在可承担的财力范围内安排城市公交发展专项资金,并纳入市政府财政预算。

年度补贴金额=补贴总成本-总营业收入-各级财政各项补贴收入(以当年实际到账收入为准)。

补贴总成本=成本规制补贴+车辆发展补贴+绩效考核奖励

总营业收入包括主营业收入(现金票款收入、IC卡刷卡收入、公益性特殊群体政策补偿收入)及其它应纳入成本规制核算的收入(公交广告收入等)。总营业收入通过公交企业报送,市交通运输部门审核的方式进行监管,同时委托第三方机构对年度总营业收入进行核算,市财政部门对总营业收入进行督促检查。

各级财政各项补贴收入包括各级财政给予的油价、新能源客车运营等各种补贴。

(一)成本规制补贴:是指市财政部门委托第三方机构,根据成本规制办法,通过科学合理测算,确定公交运行综合成本,测算出单公里公交运行成本规制金额,采取政府补贴公交服务模式,对公交企业的服务成本实行定价覆盖。成本规制补贴应按公交线路的实际运营里程和成本规制单价计算确定。计算公式为:成本规制补贴=成本规制单价×实际运营里程。

1.成本规制单价

是指公交企业运营每公里所负担的成本规制费用,每年末委托第三方机构对公交企业下年度成本规制单价进行测算。

2.运营里程核算

(1)计划运营里程:是指年前统筹考虑财政资金安排总量和城市公共交通发展的实际需求,明确每条线路的线路里程、车辆数、首末班时间、发车间隔及日发班次,核定当年各条线路计划完成的营运里程,主要用于运营管理考核、成本规制补贴资金总量计划安排和预拨。当年计划运营里程总额为各条线路计划运营里程之和。单条线路计划运营里程=单条线路核定计划班次×线路里程。班次是指根据公交统计规则,线路上、下行分别计算1个班次,即往返一趟计算两个班次。线路里程是指公交线路起讫点间的单程运距。

(2)实际运营里程:是指各条线路实际完成运营里程之和。单条线路实际完成运营里程=单条线路实际完成班次×线路里程+收班发班空驶里程。实际完成班次是指公交车辆按规定要求在线路起讫点间实际完成的运输服务班次,通过智能公交管理系统,以车辆动态监管运营数据运行轨迹等作为班次完成依据,根据智能公交管理系统生成的数据,结合公交企业报送的运营报表进行核定的。审核和抽样调查若发现实际完成班次与公交企业填报不符的,应当根据审核或者抽样结果予以调整。

(二)车辆发展补贴:指对企业采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购方式新增、更新的公交车辆实行购车补贴,车辆按6年摊销折旧。单车价格在35万元(含)以下补贴30%,35万元—50万元(含)补贴50%,50万元以上补贴60%。在成本规制核算中剔除该项一次性购车补贴。

(三)绩效考核奖励:是指对服务质量和运营管理考核合格的公交企业,在维持公交企业财务收支平衡的基础上,通过考核给予公交企业绩效奖励。

考核奖励分为服务质量考核奖励和运营管理考核奖励。

服务质量考核奖励按核定实际运营里程计算,标准为每公里0.15元。服务质量考核奖励=实际运营里程×0.15元/公里×年度综合考核分/100。

运营管理考核奖励按年主营业务收入计算,标准为年主营业务收入的25%。运营管理考核奖励=年主营业务收入×25%×年度综合考核分/100。

具体按《天长市城市公共交通服务考核办法(试行)》执行。

四、补贴程序

(一)申报时间

公交企业于次年1月20日前向市交通运输部门申报年度补贴。

(二)申报要求

公交企业向市交通运输部门提交年度补贴申请和相关验证材料,并对提交申请材料的真实性负责。年度补贴申报材料须由企业负责人审核签字并加盖公章。

(三)材料审核

1.市交通运输部门接到年度补贴申请及相关材料后,应当及时开展审核工作,提出初审意见。

2.市交通运输部门可以委托符合资质要求的第三方机构对公交企业申报材料提供的有关营业收入等财务情况进行评价审计。

3.市交通运输部门根据初审意见和第三方评价结论提出资金补贴意见,市财政部门根据资金补贴意见对补贴资金进行审核和确认。审计部门在次年一季度对上年度公共交通财政补贴资金进行专项审计。

(四)资金拨付

1.拨付方式:为保证公交企业正常运营,采取半年预拨和年度核算拨付方式。每年4月、10月,按照“成本规制补贴资金×40%-规制范围内的上年度各项到账收入×40%”进行预拨,剩余资金于次年3月前根据年度考核、各项补贴核算结果和审计部门审计结论一次性拨付。结算年度剩余补贴资金=年度补贴金额-两次预拨款。

2.拨付程序:经市政府同意,市财政部门将补贴资金指标下达至交通运输部门,经交通运输部门确认后,将补贴资金拨付至公交企业。

五、监督管理

(一)规范运营。公交企业应当独立核算,按照行业管理部门的要求做好公交运营服务,建立与财政补贴核算相适应的财务核算和统计报表制度,确保补贴申报材料报表和数据客观真实准确;按照统计制度规定,每月向市交通运管部门上报运营报表、月度经营情况报表。建立以运营报表、动态监管运营数据等为基础的线路运营统计系统平台,具备全面、详实记录每条线路运行车辆、里程、班次等数据功能;完整保存运营报表、动态监管运营数据等第一手统计资料,保存时间不少于1年。对不能按照管理部门要求联网联控动态监管运营数据或未建立统计报表制度、不能提供详实的验证资料的,不予补贴。新辟和调整线路的走向、站点、发车间隔、班次、车辆数须按照管理部门的规定执行,擅自调整运行方案的线路里程不得计入补贴里程。

(二)严格监管。市交通运输部门要加强对运营里程、营业收入等公交补贴资金基础数据的监管;市财政部门要严格公交补贴资金的发放程序和使用督查,确保发挥补贴资金最大效益;市审计部门要每年对公交财政补贴资金开展专项审计,对相关单位弄虚作假骗取财政补贴或中介机构出具虚假审计报告等行为的,应及时核减补贴,对情节严重的取消补贴资格,并依法依规追究其相关责任。

(三)绩效评价。建立健全由行业主管部门、服务对象及第三方专业机构组成的综合性评审机制,强化综合评价,确保政府补贴公交服务效果。市交通运输部门按照《天长市城市公共交通服务考核办法(试行)》,牵头负责对城市公共交通服务质量和运营管理实施绩效评价,评价结果作为绩效考核奖励、编制政府补贴年度预算、公交企业资质管理等方面的重要依据。

六、其他

本办法自印发之日起实施,由市交通运输局负责解释。

本办法实施后,已发生但未到位财政补贴资金按原政策执行。

 

 

天长市城市公共交通服务考核办法(试行)

 

第一章  总  则

第一条  为更好发挥政府对公共交通发展的主导作用,全面提升公交服务质量,根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》和《安徽省城市公共汽车客运管理条例》等相关法规和政策文件,制定本考核办法。

第二条  天长市城市公共交通服务考核(以下简称“考核”)是对我市公交经营者提供的公共交通服务质量的综合评价。

考核分为季度服务质量考核和年度综合考核,考核结果是核发公交企业绩效考核奖励的主要依据。

第三条  考核应遵循公平、公正、公开的原则。

第二章  职  责

第四条  季度服务质量考核由市交通运输部门组织实施,每季度由交通运输部门或委托有资质的中介机构,对公交企业服务质量进行测评。

第五条  年度综合考核由市城市公共交通服务考核工作小组(以下简称考核组)负责,考核组由市交通运输、财政、公安交警等部门人员和社会监督员代表组成??己俗樯枳槌?名,由市交通运输部门负责人担任,负责牵头组织、协调考核工作。部门有关人员担任考核组成员的,由其所在部门推荐;社会监督员由考核组聘请人大代表、政协委员及部分乘客代表等担任。

第六条  考核组下设考核办公室,办公地点设在市运管所,负责收集和审查考核材料并承担具体考核事务等工作。

第七条  公交企业必须建立规范的财务和业务统计报表制度以及内部管理考核制度,并按要求报送。

第八条  市交通运输部门应建立公交企业服务质量档案,牵头组织有关职能部门定期或不定期对公交服务进行监督和检查,及时、准确掌握公交企业服务质量情况。

第三章  考核标准

第九条  年度综合考核实行百分制,包括年度运营管理考核和年度服务质量考核。(详见附件1)  

运营管理考核(评分标准见附件5)包括政策执行、企业管理、运营安全、行业稳定、社会评价和文明创建等指标,占考核总分的50%。

服务质量考核(评分标准见附件2、3、4)包括企业服务质量考核评价、准点率、满意度等指标,占考核总分的50%。

第四章  考核程序

第十条  年度综合考核工作于次年1月20日前启动,3月30日前结束,考核结果报市政府同意后向社会公布。服务质量考核每季度开展一次,并通报季度服务质量考核结果,服务质量考核结果分优秀(90分以上,含90分)、良好(80-90分,含80分)、合格(70-80分,含70分)、不合格(70分以下)四个等次,季度考核加权平均后计入年度服务质量考核;运营管理考核通过现场查看、随机抽查、企业报送等方式开展,每年度一次,考核结果分优秀(90分以上,含90分)、良好(80-90分,含80分)、合格(70-80分,含70分)、不合格(70分以下)四个等次。

第十一条  年度综合考核按照组织考核、考核办公室收集和审查考核材料、公示考核结果等程序分阶段进行。

第十二条  市交通运输部门可以委托有资质的中介机构对考核中有关服务、财务、运营数据等情况进行独立的中介测评、审计。

第十三条  公交企业应建立规范的统计和报表制度,相关台账将作为考核的验证材料备查。

第十四条  公交企业在完成自评报告及考核台账等相关考核材料后,于次年1月20日前向考核办公室递交年度考核申请材料。

第十五条  考核组在收到考核办公室、中介机构提交的审查意见和评价结论后,应当严格进行审核,形成初步考核结果??己斯讨?,考核组可以到公交企业核实有关情况,企业应当予以配合,考核组成员应当在相关审核结果上签字。

第十六条  考核组应结合服务质量考核和运营管理考核形成年度综合考核报告,提交市政府审议并确定年度综合考核结果。

第十七条  市交通运输部门应当自年度综合考核结果确定之日起3个工作日内在市政府网站上予以公示。 

第五章  考核结果

第十八条  年度综合考核结果是核算绩效考核奖励的主要依据。有下列情形的,取消公交企业当年度绩效考核奖励:

(一)服务质量考核年度得分低于70分的,取消经营者当年度服务质量奖励。

(二)运营管理考核年度得分低于70分的,取消经营者当年度运营管理奖励。

(三)发生一次较大以上交通事故并且负事故同等(含)以上责任的,取消经营者当年度服务质量奖励和运营管理奖励。

(四)发生其他约定应当取消考核奖励情形的,取消当年度相应考核奖励。

第十九条  公交企业应当将考核结果作为决定相关管理人员职位和报酬事项的重要依据之一。

第二十条  公交企业应当针对考核中被扣分的项目提出具体整改措施,并及时将整改措施和整改结果报市交通运输部门。

第六章  监督管理

第二十一条  工作人员在考核工作中弄虚作假,严重失职、利用职权谋取利益或者侵犯经营者合法权益的,由所在单位依法依规处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十二条  公交企业在考核过程中弄虚作假的,考核结果视为不合格。

第二十三条  中介机构在调查过程中弄虚作假的,可以解除委托合同,并根据合同和相关规定追究中介机构责任。

第七章  附  则

第二十四条  本办法自公布之日起施行。

第二十五条  本办法由市交通运输局负责解释。

 

附件:1.天长市城市公共交通服务年度综合考核指标体系

2.年度公交企业服务质量考核指标及评分标准

3.季度服务质量考核标准

4.天长市“市民评公交”测评表

5.公交企业运营管理考核指标及评分标准

附件1:

天长市城市公共交通服务年度综合考核

指标体系

年度综合考核(100分)

考核项目

一级指标

二级指标

指标内容

服务质量考核(占50分、见附件2)

季度第三方服务质量考核

满意度

1.乘客满意率不低于80%;

服务质量检查

2.服务质量考核评价(附件3);

准点率

3.线路日发班次准点率。

运营管理考核(占50分)

政策执行

政府指令性任务

1.信息化建设计划执行;

2.保持车载终端系统的正常使用;

3.计划营运里程执行;

4.人车比;

5.年人均工资。

企业管理

经营管理

1.完成年度经营报告;

  1. 逐一建立与方案及考核要求相适应的台账;

3.按要求落实管理部门工作安排。

主营业务

1.按时准确报送月运营报表、员工花名册及其他信息和统计数据;

2.班次执行率达到97%以上。

财务管理

1.按成本规制会计核算要求核算成本;

2.年度营运平均成本不超过成本规制标准;

3.建立完善的公交票款缴存流程并执行到位,安排专人负责缴存工作,准确统计票款营收。

投诉处理

1.市长热线电话、12328、各类信访件等公交有效投诉数量不超过年总客运量的百万分之五;

2.按照规定时限办理各类投诉,投诉办理满意度不低于95%,退回重办投诉不超过总量的5%,涉司乘人员投诉一律提交事情经过说明,每月10日前提交上月投诉分析报告;

3.不发生报纸、电视等媒体报道的服务质量投诉事件,及时回复网络投诉或咨询。

运营安全

事故指标

1.不发生行车责任死亡事故;

2.三项指标零增长。

行业稳定

行业稳定

1.不发生停运事件;

2.不发生职工集体信访事件;

3.履行服务时不发生违约事件;

4.公交票款营收不发生重大责任事故。

社会评价

公众评议

社会监督员对服务质量的评价(见附件4)。

文明创建

表彰奖励

受到政府部门等表彰的,根据受表彰的层次适当加分。

附件2:

年度公交企业服务质量考核指标及评分标准

 

一级指标

二级指标

指标内容

标准分

评分标准

指标说明

年度务质量考核

满意度

1.乘客满意率不低于80%(附件4)

25

乘客满意率以80%为基数,每低于考核标准0.1个百分点扣0.5分,扣完为止;

乘客满意率按最终年度乘客满意率计算;由交通运输部门或委托第三方进行考核测评,按季度加权平均折算最终年度得分。国家城市公共汽电车客运服务标准(GB/T22484—2008)优秀:乘客满意度≥90%;良好:乘客满意度≥80%;合格:乘客满意度≥70%;不合格:乘客满意度<70%。

服务质量检查

2.季度服务质量考核评价(附件3)

50

服务质量考核评价以70分为基数,每低于考核标准0.1个百分点扣0.5分,扣完为止;

由交通运输部门或委托第三方进行考核测评,按季度加权平均折算最终年度得分。

准点率

3.线路日发班次准点率

25

线路日发班次准点率90%为基数,每低于考核标准0.1个百分点扣0.5分,扣完为止;

由交通运输部门或委托第三方进行考核测评,按季度加权平均折算最终年度得分国家城市公共汽电车客运服务标准(GB/T22484—2008)优秀:正点率≥98%,良好:正点率≥90%,合格:正点率≥80%,不合格:正点率<80%。

注:考核中涉及数字的均保留1位小数点,第二位及其后小数点按四舍五入进位。

附件3:

季度服务质量考核评分标准

考核内容

考核项目

标准分值

考核评分标准

一、营运车辆检查(32分)

车辆外观(8)

车身

4

1.车身外皮无明显凹坑(1分);

2.漆色光亮一致,无60平方厘米以上剥落、锈斑(1分);

3.色彩条纹清晰连贯(1分);

4.无长度超过80厘米且宽度超过1厘米以上的划痕(1分)。

车窗

2

1.风窗、侧窗、后窗玻璃无破损,闭合严密不漏水,推拉灵活(1分);

2.顶窗开关灵活,闭合后不漏水(1分);

车牌

1

车辆号牌安装牢固,字迹清晰(1分);

灯具

1

所有灯具玻璃罩齐全,使用有效(1分)。

车辆内部设施(11)

车厢

1

车厢内壁顶板积压条完整无缺损,车厢地板完整牢固,无破洞和翻卷,盖板完整牢固(1分);

通道

2

座椅中间乘客行走通道宽度不少于45厘米(2分);

座椅、扶手

1

车内座椅、靠背、护栏、拉手、拉环等装置牢固无破损(1分);

售票装置

1

IC卡售票车载机、无人售票投币箱安装牢固,使用有效(1分);

消防器材

3

配置消防器材(灭火器),确保安全有效、使用方便(3分);

车门

1

上下车门启闭灵活(0.5分),设有防止夹伤乘客的胶条或缓冲装置(0.5分);

GPS/北斗

1

安装GPS/北斗设备,使用有效(1分);

安全锤

1

安全锤,使用有效(1分)。

车辆标识(10)

企业标志

1

按规定喷贴企业名称、监督电话(1分);

线路代码标识

1

线路代码标识规范、清楚醒目(1分);

无人售票标识

1

无人售票车的无人售票标志图案应清晰美观,车内或车外标有“无人售票、自备零钱、主动投币、不找零钱”等字样(1分);

车门标识

2

有前后门的车辆,应在前、后车门分别标明“上车门或此门不下客”、“下车门或请从此门下客”(2分);

一、营运车辆检查(32分)

车辆标识(10)

服务标识

1

设置儿童购票尺度标志、“老弱幼孕专座”等标识(1分);

示意图

2

车厢内应张贴《公共汽车乘车规则》、《线路示意图》等标识(2分);

安全标识

2

1.车厢内车门附近应标有“黄色区域”,张贴“请勿倚靠或请勿手扶”等标识(1分);

2.明显位置张贴禁止吸烟、防盗、禁止与驾驶员讲话等安全宣传标语(1分)。

其他(3)

语音提示

1

语音提示系统清晰有效(1分);

车内照明

2

1.车厢内照明无眩光(1分);

2.车门内侧面及台阶有局部照明(台阶也可采用地照度警示带)(1分)。

二、公交广告检查(10分)

车体广告(6)

车体广告

6

1.广告要做到健康、整洁、安全、美观(3分);

2.车体广告不得遮拦路牌、腰牌、尾牌和灯光等(3分)。

车厢内广告(4)

车厢内广告

4

1.车厢内广告应当使用边框,安装牢固,不得遮挡服务提示用语(2分);

2.广播、电子广告不得影响服务用语的正常使用(2分)。

三、营运车辆卫生状况(13分)

车身卫生状况(4)

车身卫生状况

4

车身无污泥与积垢,雨后次日内应清洗干净车身(4分)。

车厢内卫生状况(9)

车厢内卫生状况

9

1.车厢内座位、内壁、车窗横档、车内、拉手与扶手干净无污垢(2分);

2.地板及踏脚板无纸屑、油垢,无卫生死角(3分);

3.驾驶室、驾驶台整洁无杂物(2分);

4.两侧车窗玻璃清洁明亮,无积垢,不张贴无关宣传图标(2分)。

四、公交营运规范(20分)

进站??浚?)

进站???/p>

3

1.进站??渴?0米不得超越机动车或非机动车(1分);

2.3辆车(含)以上同时进站,第3辆及以后车辆应两次进站(1分);

3.进站时应语音提醒车内、外乘客注意安全,有序上下(1分)。

营运过程(15)

营运过程

15

1.车辆不停稳不开门,门不关好不起步(1分);

2.中途不得随意开门上、下客(1分);

3.让行斑马线(1分);

4.不得越站甩客,车辆满载时拒载应说明情况(7分);

5.无酒后驾车(5分)。

其他(2)

其他

2

1.司乘人员应及时劝导乘客在行车中不要将头、手伸出窗外,不要在车厢内吸烟、编织织物等(1分);

2.司乘人员应及时劝阻乘客将危险品、易碎品、易燃品、易爆品等带上车(1分)。

五、从业人员服务行为规范(25分)

礼仪要求(8)

持证上岗

2

上岗时应佩戴服务证(2分);

仪表文明

2

女性不得穿高跟鞋、拖鞋,男性不得穿背心或打赤膊,不穿拖鞋(2分)。

语言文明

4

1.不讲粗话和服务忌语,多用“十字”礼貌用语(2分);

2.不歧视弱势群体,耐心解答乘客询问,驾驶员在条件许可范围内解答乘客询问(2分)。

驾驶员工作规范(17)

无人售票车驾驶员工作规范

7

1.提醒乘客帮助老弱病残乘客(3);

2.提醒乘客维护车内秩序(2);

3.无人售票车车票放置于乘客可见位置(2分)。

驾驶员工作规范

10

1.在行车中严格遵守交通法规,服从交通管理人员的现场指挥,严格执行操作规范,保持中速平稳行驶(2分);

2.驾车时不打手机,不吸烟,不聊天,不吃零食,不做其他妨碍安全行车的行为(2分);

3.不超速行驶、违规超车、开赌气车,市区内禁止长时间鸣叫喇叭(2分);

4.不疲劳驾驶(2分);

5.不溜站、越站及乱停乱放(2分)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

天长市“市民评公交”测评表

 

测评日期

 

测评人编号

 

线路

车牌号

上车时间

上车地点

下车时间

下车地点

 

 

 

 

 

 

序号

项目

(七大项)

测评内容(50小项)

(符合打P,不符合打O)

1

安全性

1依次进站          £      2开转向灯             £

3按规定位置???   £      4关闭车门后起步       £

5无急停急刹        £      6拉手牢靠             £

7无中途停车        £      8无违章行车           £

9无争先转弯        £      10无机械故障          £

11无穿拖鞋         £      12进站无过早开车门    £

13配置灭火器安全锤 £      14无超速行驶          £

15无疲劳驾驶       £      16无酒后驾驶          £

2

规范性

1路码标识清晰      £     2班次间隔正常          £

3进站规范          £     4服务时间正常          £

5语言报站清晰正确  £     6不接打手机、不看发信息£

7无中途加油        £     8提醒乘客主动让座      £

3

经济性

1价格标签醒目      £      2执行票价优惠         £

4

迅速性

1候车时长合理      £      2无二次等待           £

3乘车时长合理      £      4出行时长合理         £

5

舒适性

1车内照明无炫光    £      2拉手无缺损           £

3标识整齐美观      £      4物品摆放整齐         £

5车身玻璃整洁      £      6车厢干净清洁         £

7车内温度适宜      £      8车厢地板无破洞       £

9保持中速行驶      £      10无乱按喇叭          £

11车辆无异响       £      12车内广告美观        £

6

文明服务

1衣着整洁          £      2服务热情礼貌         £

3不抽烟、不闲谈    £      4无恶意拒载           £

5礼让斑马线        £      6佩戴服务监督证       £

7

营收监督

1无乘车不刷卡现象  £      2无不投或少投币现象   £

综合评价

满意

(91-100)

基本满意

(81-90)

合格

(60-80)

不合格

( 〈60)

 

 

 

 

意见建议

 

附件5:

公交企业运营管理考核指标及评分标准

 

一级指标

二级指标

指标内容

标准分

评分标准

评分(应扣分数)

一、政策执行(30分)

政府指令性任务

1.信息化建设计划执行

30分

1.智能监管

 

(1)按时完成智能调度终端联网接入并正常使用100%;

 

(2)按时完成公交票款现金缴存联网监控接入并正常使用100%;

 

2.保持车载终端系统的正常使用

(3)确保运营监控平台数据票款现金缴存能够实时监管、准确、真实;

 

不能正常使用的每次扣2分,该项总分最高扣20分。

 

2.车载系统

 

(1)公交公司车载终端系统正常使用100%;

 

3.计划营运里程执行

(2)IC卡消费终端扣费准确;

 

不能正常使用的按每辆次扣0.5分,最高扣5分。

 

3.里程完成

 

4.人车比

里程完成率低于90%的,扣25分。达到90%(含90%)低于100%的,每少一个百分点扣2分;

 

5.年人均工资

4.人车比值低于1.5:1的,每低于考核准0.1个百分点扣1分,最高扣5分;

 

5.年人均工资低于市平均水平的每低于考核标准0.1个百分点扣1分,最高扣5分。

 

二、企业管理(50分)

经营管理

1.完成年度经营报告

10分

1.年度经营报告数据不准确,资料不详实的,最高扣5分;

 

2.逐一建立与方案及考核要求相适应的台账

2.台账不齐全,资料不完善,数据不准确的,最高扣5分;

 

3.按要求落实管理部门工作安排

3.未按要求落实工作的,发现1次扣1分,总分扣完为止。

 

二、企业管理(50分)

主营业务

1.按时准确报送月运营报表、员工花名册及其他信息和统计数据;

20分

1.发生1次未及时上报信息或统计数据扣1分,上报信息或统计数据错误扣0.5分;

 

2.班次执行率达到97%以上

2.班次执行率以97%为基数,低于考核标准3%以内的每降低0.1个百分点扣0.5分,超出3%扣20分。

 

财务管理

1.按成本规制会计核算要求核算成本

15分

1.未按要求执行的,最高扣10分;

 

2.年度营运平均成本不超过成本规制标准

2.年度营运平均成本超过当年成本规制标准的,每超出0.1元/公里酌情扣0.5分;

 

3.建立完善的公交票款缴存流程并执行到位,安排专人负责缴存工作,准确统计票款营收

3.票款应清未清、统计错误的每车次扣1分,其他票款缴存不符合要求或统计错误的,最高扣5分;

 

4.发现工作人员不按规定执行票价优惠政策,或不按规定收取票款的,最高扣5分。

 

投诉处理

1.市长热线电话、12328、各类信仿件等公交有效投诉数量不超过年总客运量的百万分之四

5分

1.有效投诉量每高于考核标准0.1个百分点扣0.5分;

 

2.按照规定时限办理各类投诉,投诉办理满意度不低于95%,退回重办投诉不超过总量的5%,涉司乘人员投诉一律提交事情经过说明,每月10日前提交上月投诉分析报告

2.满意度每低于考核标准0.1%扣0.5分,退回重办量每高于考核标准0.1个百分点扣0.5分;

 

3.未按时提交投诉分析报告的每次扣2分;

 

3.不发生报纸、电视等媒体报道的服务质量投诉事件,及时回复网络投诉或咨询

4.每发生一次报纸、电视等媒体曝光服务质量事件扣2分。

 

三、运营安全(10分)

事故指标

1.不发生行车责任死亡事故

10分

1.发生责任死亡事故,每次事故全责扣6分,主责扣4分,同责扣2分;

 

2.三项指标突破每一项扣2分;

2.三项指标(事故总数、死亡人数、受伤人数)零增长

3.瞒报、谎报及不按时报送亡人或一次伤3人以上(含3人)事故的,扣6分。

 

总分扣完为止。

四、行业稳定(特殊扣分)

行业稳定

1.不发生停运事件

特殊扣分

本项为特殊扣分项,不发生不扣分,发生一次扣3分。发生二次及以上的,确定为考核不合格。

 

2.不发生职工集体信访事件

3.履行服务时不发生违约事件

4.公交票款营收不发生重大责任事故

五、社会评价(10分)

公众评议

社会监督员对服务质量的评价

10分

以80分为基数,75分(含)-80(不含)扣3分,70分(含)-75分(不含)扣5分,低于70(不含)分的,扣10分。

 

六、文明创建(特殊加分)

表彰奖励

受到政府部门等表彰的,根据受表彰的层次适当加分

特殊加分(满分5分)

本项为加分项

 

1.获得国家级表彰的,集体每次加4分,个人每次加2分;

2.获得安徽省级表彰的,集体每次加3分,个人每次加1.5分;

3.获得滁州市级表彰的,集体每次加2分,个人每次加1分;

4.获得天长市级表彰的,集体每次加1分,个人每次加0.5分。

     考核得分( )=100分—各考核项目扣分总和( )—特殊扣分( )+特殊加分( )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委

办公室,市人武部办公室。

天长市人民政府办公室                   2018年4月17日印发

                                                   共印30份

信息发布:王镇天 信息审核: 王镇天
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